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EL DERECHO PENAL CONTRADISCURSIVO FRENE AL TERRORISMO: ANÁLISIS Y CRÍTICA DEL CASO ESPAÑOL

Gabriel Fernández García

Universidad de Huelva – España

RESUMEN:

Este trabajo analiza en clave jurídica y político-criminal los delitos de terrorismo que en la legislación española inciden en el discurso y la radicalización terrorista, cuya expansión e intensificación ha sido notoria en las últimas reformas nacionales, con la finalidad de valorar su posible eficacia preventiva y los efectos que su aplicación produce. Para ello,
se emplea el método axiológico, conjugando los principios y valores que integran la base del sistema jurídico vigente con la problemática social a la que se busca dar respuesta normativa. Sumaremos a este método la perspectiva de un análisis crítico y comparativo de base criminológica. En consecuencia, partiremos de los elementos que caracterizan y singularizan empíricamente al terrorismo, para después analizar si la norma penal española se ajusta al elemento de realidad sobre el que se aplica. Llegados a este punto, abordamos la configuración de los delitos considerados como contra-discursivos del terrorismo, concluyendo que su eficacia preventiva es muy limitada, al generar su aplicación más
polarización ideológica y radicalización, además de someter a castigo conductas alejadas materialmente de un concepto estricto de terrorismo a nivel criminológico. Por todo ello, se recomienda replantear la sobredimensión que ha alcanzado la norma punitiva española en materia de terrorismo, poniendo en valor los efectos positivos de una política criminal transversal basada en estudios de rigor empírico sobre la entidad de las amenazas, que vierta respuestas proporcionadas y auténticamente preventivas, así como respete el sistema constitucional en el que son concebidas.

PALABRAS CLAVES:

Delitos de terrorismo en España; discurso terrorista; radicalización terrorista; delitos contra-discursivos; concepto de terrorismo; bien jurídico-penal.

ABSTRACT:

This study analyses from a legal and political-criminal perspective the terrorist offenses that affect terrorist speech and radicalization in Spanish legislation, whose expansion and intensification has been notorious in recent national reforms, in order to assess its possible preventive effectiveness and the practical consequences of its application. For all this, we
will use the axiological method, valuing the principles and values that make up the basis of the current legal system and applying them to the social problems to which we want to provide a normative response. We will add to this method the perspective of a critical and comparative analysis on a criminological basis. With all of that said, we begin by reasoning an essential concept of terrorism, taking the criminological elements that characterize this kind of violence, to later analyse if the Spanish criminal law against terrorism is adjusted to the reality on which it is applied. At this point, we address the configuration of the offences considered as counter-discursives of terrorism, concluding that its preventive effectiveness is very limited, because its application generates more ideological polarization and radicalization, in addition to subjecting to punishment behaviours that are materially distant from a strict concept of terrorism. For all these reasons, we recommend to rethink the oversize that the Spanish punitive rule has reached in the matter of terrorism, putting in value the positive effects of a transversal criminal policy based on rigorous empirical studies about the dimension of the threats, which provides proportionate and authentically preventive responses, as well as respect the constitutional system.

KEY WORDS:

Terrorism offences in Spain; terrorist speech